1.[案例分析题]【68】、(案例题)【背景资料】某国有资金投资的大型建设项目,建设单位采用资格预审,工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件,招标文件包括如下规定:(1)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程;(2)投标人应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金;(3)联合体中标的,可由联合体代表与建设单位签订合同;(4)中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成;(5)公布了招标控制价但未公布明细,且规定低于招标控制价15%的投标报价视为低于成本报价。在投标和评标的过程中,发生了下列事件:事件1:投标人A在投标截止时间前一天递交了一份补充文件,其中包含投标总价并声明以此文件为准报价。事件2:在投标截止时间前2小时,当地政府启动了突发公共卫生事件一级响应,建设行政主管部门要求停止一切交易场所进行的招投标活动,随后有关部门将其界定为不可抗力。招标人电话通知所有投标人延长投标有效期90天,否则将没收其投标保证金。投标人B认为延长投标有效期的做法会加大投标保证金的使用成本,要求招标人给予补偿。事件3:评标过程中评标委员会认为投标人C的报价中没有专业工程暂估价(消防工程),要求投标人C给出书面说明。投标人C给出的书面说明是:招标文件中的专业工程暂估价(消防工程)在项目实施过程中需要建设单位重新招标确定,自己并不具有消防工程施工能力,报价中无需包括,所以报价较低。事件4:评标过程中评标委员会发现投标人D的总承包服务费并没有进行报价,认为没有对招标工程量清单中列出的内容不做报价应视为没有实质性响应招标文件,应作为废标处理。请根据背景资料完成相应小题选项,其中单选题四选一(A、B、C、D选项),多选题五选二或三或四(A、B、C、D、E选项);不选、多选、少选、错选均不得分。3、事件2中,招标人的做法是否妥当,以下说法正确的是()。
A.招标人做法不妥当,不能延长投标有效期
B.招标人做法不妥当,能延长投标有效期,但不能没收投标保证金
C.招标人做法不妥当,投标人拒绝延长的,不能认定其投标失效
D.招标人做法妥当,可以延长投标有效期,可以没收其投标保证金。
B
不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的事件,如自然灾害、战争等。事件2中,当地政府启动突发公共卫生事件一级响应,属于不可抗力。招标人延长投标有效期90天的做法符合相关法律规定,但不得以没收投标保证金为要挟。
记住'不可抗力'四个字,即不可预见、不可避免、不可克服、不可随意处理。